АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДЕВЯТИНСКОЕ

ВЫТЕГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.01.2012                          № 20

с. Девятины

В соответствии с постановлением администрации сельского поселения Девятинское от 01.11.2010 года № 123 «Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов» (с изменениями и дополнениями) ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить административный регламент предоставление в аренду муниципального имущества (Приложение).

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

По поручению главы поселения

заместитель главы администрации                                          О.Ю. Тимошина

                                                                                           УТВЕРЖДЕН

                                                                                           постановлением Администрации

                                                                                           сельского поселения Девятинское

                                                                                           от 23.01.2012 года № 20  

1.1. Муниципальная услуга «Предоставление в аренду муниципального имущества» (далее по тексту - муниципальная услуга) оказывается отделом по вопросам имущественных отношений и управлению земельными ресурсами сельского поселения Девятинское (далее – Отдел).

         1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

            1) Гражданским кодексом Российской Федерации;

          2) Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

          3) Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",

          4) Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ);

          5) Приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10 февраля 2010 года № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путём проведения торгов в форме конкурса» (далее – Приказ ФАС России от 10 февраля 2010 года № 67);

6) Уставом   сельского поселения  Девятинское;

7) Решением Совета   сельского поселения  Девятинского  от 24  ноября 2005 года № 28 «Об утверждении муниципальных нормативных правовых актов по вопросам управления муниципальным имуществом».

1.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- заключение с заявителем договора аренды;

- отказ в заключение указанного договора.

1.4. Заявителями являются юридические и физические лица. От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться его представитель, далее именуемый заявителем. Он предъявляет документ, удостоверяющий личность, прилагает к заявлению документ, подтверждающий полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.

2.1.1. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:

– непосредственно  в администрации;

– с использованием средств телефонной связи, электронной почты, или иным способом, позволяющим осуществлять информирование;

– посредством размещения соответствующей информации в информационно-телекоммуникационных сетях (средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети Интернет).

2.1.2.  Контактная информация:

– местоположение администрации: 162936, Вологодская область, Вытегорский район, с. Девятины, Архангельский тракт, д.118;

 –  адрес электронной почты- e-mail: dev@vytegra-adm.ru

 – контактные телефоны: 8 (81746) 45-6-09, 45-6-06, 45-6-07 (факс);

- официальный сайт администрации   сельского поселения Девятинское - devyatiny.ru.  

График работы администрации поселения:

График приема граждан отделом по вопросам имущественных отношений и управлению земельными ресурсами:

понедельник с 10.00 до 17.00;

 пятница с 14.00 до 17.00;

обеденный перерыв с 12.00 до 13.00.

2.1.3 Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах в сети Интернет, адресах электронной почты, графике (режиме) работы и приема документов, регламенте предоставления муниципальной услуги размещаются на официальном сайте администрации сельского поселения Девятинское - devyatiny.ru.

2.2. Общий срок предоставления муниципальной услуги (без проведения аукциона, конкурса) - не позднее 30 дней с момента предоставления необходимых документов для заключения указанного договора.

2.3. Срок предоставления муниципальной услуги (путём проведения  аукциона, конкурса) определен Приказом ФАС России от 10 февраля 2010 года     № 67.

2.4. Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет следующие документы:

2.4.1. Заявление о предоставлении муниципальной услуги с обязательным указанием характеристик объекта муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, позволяющие его однозначно определить (реестровый номер муниципального имущества, наименование, адресные ориентиры, кадастровый номер).

2.4.2. Для физических лиц:

Копии:

свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя,

свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ,

паспорта (2-й, 3-й, 5-й листы).

2.4.3.Для юридических лиц:

Копии:

учредительных документов (свидетельство о государственной регистрации), а также документы, подтверждающие право лица на подписание договора.

2.5. Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:

полномочия представителя оформлены в установленном законом порядке;

тексты документов написаны разборчиво;

фамилия, имя и отчество заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют серьезных поврежденных, наличие которых допускает многозначность истолкования  их содержания.

2.6. В предоставлении услуги может быть отказано в случае предоставления заявления с нарушением требований, указанных в пункте 2.5 раздела 2 регламента и информационном сообщении, в том числе при наличии у претендента на участие в торгах задолженности по платежам в местный бюджет. 

2.7. Предоставление услуги может быть приостановлено на следующих основаниях:

1) При поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления муниципальной услуги - на срок не более 3 месяцев;

2) При появлении у начальника отдела по  вопросам имущественных отношений и управлению земельными ресурсами сомнений в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений - на срок не более 1 месяца;

3) На основании определения или решения суда - на срок, установленный судом.

2.8. Заявитель вправе представить документы, указанные в пункте 2.4. настоящего Регламента, следующим способом:

1) по почте,

2) с помощью курьера действующего на основании доверенности,

3) посредством личного общения.

Почтовый адрес для направления документов и обращений в администрацию сельского поселения Девятинское указан в пункте 2.1.2. раздела 2 настоящего Регламента.

При личном обращении заявитель подаёт заявление, указанное в пункте 2.4 раздела 2 настоящего Регламента в Отдел.

2.9. Требования к местам исполнения муниципальной услуги:

приём граждан осуществляется в здании администрации сельского поселения Девятинского (кабинет № 4);

места ожидания в очереди на получение или предоставление документов оборудуются стульями;

места для заполнения документов стульями и столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

2.10. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

3.1. Решение о предоставлении услуги принимает комиссия по проведению конкурсов и аукционов на право заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества  сельского поселения Девятинское.

3.2. Процедура по предоставлению услуги включает в себя следующие административные действия:

1) В целях обеспечения наиболее эффективной системы по предоставлению муниципальной услуги заявления с прилагаемым комплектом документов подаются заявителями или их уполномоченными представителями в Отдел.

Должностное лицо Администрации, ответственное за предоставление муниципальной услуги, заверяет копии предоставленных документов после сверки их с соответствующим подлинником (кроме заверенных в установленном порядке), штампом Администрации, «копия верна», личной подписью, ее расшифровкой и датой заверения, после чего данное заявление передает в отдел по вопросам местного самоуправления для  регистрации в  Журнале регистрации  входящей документации.

   2) Датой приёма документов, необходимых для предоставления услуги, является дата их предоставления в  отдел  по вопросам местного самоуправления сельского поселения Девятинское.

 Зарегистрированное заявление передается Главе для определения лица ответственного за предоставление муниципальной услуги.

  Учёт принятых от заявителей документов, необходимых для обеспечения предоставления услуги, осуществляется  специалистами   Отдела посредством ведения соответствующих журналов регистрации заявлений, иным способом, позволяющим осуществлять фиксацию и контроль обеспечения предоставления муниципальной услуги.

   При отсутствии у заявителя при личном обращении заполненного заявления или неправильном его заполнении, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.

3) Срок административной процедуры не более 2 дней.

4) При работе с заявителями специалисты Отдела осуществляют следующие функции:

а) в день обращения заявителя или его уполномоченного представителя принимают у заявителя или его уполномоченного представителя заявление с прилагаемым комплектом документов;

б) при приёме заявления с прилагаемым комплектом документов от заявителя или его уполномоченного представителя специалисты проверяют наличие и состав (комплектность) исходных документов, предоставляемых заявителем или его уполномоченным представителем и необходимых для предоставления услуги, на предмет их соответствия требованиям пункта 2.5 раздела 2 регламента.

5) В случае обнаружения при приёме заявлений с прилагаемым комплектом документов несоответствий или противоречивых сведений либо отсутствия необходимых документов заявление с прилагаемым комплектом документов возвращается заявителю или его уполномоченному представителю с рекомендациями о том, что нужно сделать, чтобы услуга была предоставлена (представление необходимых документов, информации, согласований, разрешений и др.).

6) Если имеются основания для отказа в приёме заявления, но заявитель настаивает на его принятии, специалист после регистрации заявления направляет заявителю письменное уведомление об отказе в рассмотрении заявления с указанием причин отказа и возможностей их устранения.

7) В случае, если несоответствие или противоречивые сведения, либо отсутствие необходимых документов было обнаружено после приема заявлений с прилагаемым комплектом документов, предоставление муниципальной услуги регламентируется пунктом 2.6 раздела 2 регламента, если оказание муниципальной услуги не подпадает под действие пунктом 2.7 раздела 2 Регламента:

а) заявитель передаёт специалистам, обеспечивающим непосредственное оказание услуги, комплект документов, необходимый для предоставления муниципальной услуги.

б) начальник Отдела осуществляет выдачу заявителям или их уполномоченным представителям результат  оказания муниципальной услуги.

в) В целях обеспечения предоставления услуги осуществляют иные функции, предусмотренные настоящим административным регламентом.

8) В целях обеспечения предоставления услуги допускается направление документов (информации) в органы, учреждения и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, а также иным способом, позволяющим осуществлять передачу данных.

9) Документы, подготовленные в результате оказания услуги, выдаются (направляются по почте) заявителю или его уполномоченному представителю непосредственно  в установленные для каждого из видов документов сроки.

10) При получении документов, подготовленных в результате оказания услуги, заявитель обязан предоставить документ, удостоверяющий личность, а уполномоченный представитель - заверенную надлежащим образом доверенность и документ, удостоверяющий личность.

11) В процессе оказания услуги специалисты обеспечивают сохранность документов, получаемых и подготавливаемых в процессе оказания услуги, конфиденциальность содержащейся в таких документах информации.

12) В случае необходимости порядок приема, обработки и выдачи документов может корректироваться по отношению к Регламенту в соответствии со спецификой выдаваемых документов.

13) В создании и поддержании функционирования системы обеспечения предоставления услуги специалисты следуют принципам оперативности, доступности и высокого качества обслуживания заявителей (уполномоченных представителей).

14) В случае положительного решения по оказанию муниципальной услуги   специалистом Отдела подготавливается проект договора, который выдается (направляется по почте) заявителю или его уполномоченному представителю для подписания.

 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием решений должностными лицами осуществляется Главой.

4.2. Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.

Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

         4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения, а также за соблюдением положений настоящего Административного регламента осуществляет Глава в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Вологодской области. По результатам проверок Глава дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Администрацией.

4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании индивидуальных правовых актов Администрации и обращений заинтересованных лиц в целях выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействия) должностных лиц, а также проверки исполнения положений настоящего Административного регламента.

4.5. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).

5.1. Действия (бездействие) и решения лиц Администрации, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Заявители также могут обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги.

5.3. Заявители имеют право обратиться с жалобой  лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) (Приложение № 2  к настоящему Административному регламенту).

При обращении заявителей в письменной форме рассмотрение обращений заявителей осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и  Вологодской  области.

Обращения заинтересованных лиц рассматриваются в течение 30 (тридцати) дней со дня их поступления в Администрацию.

5.4. Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение об устранении нарушений и применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.5. Ответственные лица Администрации проводят личный прием заявителей по жалобам в соответствии с режимом работы, указанным в пункте 2.1.2.. настоящего Административного регламента.

Личный прием проводится по предварительной записи с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, указных в пункте 2.4.6. настоящего Административного регламента.

Должностное лицо, осуществляющее запись заявителей на личный прием с жалобой, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве лица,  осуществляющего прием.

5.6. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 (тридцати) дней с момента регистрации такого обращения (Приложение № 3 к настоящему Административному регламенту).

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим органам исполнительной власти области, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов Глава вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 (тридцати) дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

5.7. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего ответственного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы ответственным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения направляется заявителю. 

5.9. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

5.10. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.11. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.12. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то ответственное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

5.13. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.14. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.

5.15. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц  Администрации, в судебном порядке.